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    乳業(yè)進(jìn)入高門檻時(shí)代
    來源: | 作者:prof4e435 | 發(fā)布時(shí)間: 2014-07-02 | 2723 次瀏覽 | 分享到:
           3月,對于很多乳企而言,這將成為自己告別這個(gè)行業(yè)的日子。
      2010年底,國家質(zhì)檢總局、國家發(fā)改委和工信部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在乳品行業(yè)開展項(xiàng)目(企業(yè))審核清理工作的通知》,要求乳品企業(yè)須在2010年12月31日之前重新申請生產(chǎn)許可證,3月1日之前未重新獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè),將被要求停止生產(chǎn)乳制品及嬰幼兒配方乳粉等產(chǎn)品。
      據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道,從國家質(zhì)檢總局等部門得知,現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)放生產(chǎn)許可證的企業(yè)數(shù)量超過申報(bào)企業(yè)數(shù)的60%,仍有不少企業(yè)在排隊(duì)等待“領(lǐng)證”,審核完成的最后時(shí)間將延遲到3月底。
      “生產(chǎn)許可證”的誕生宣告乳業(yè)已經(jīng)進(jìn)入高門檻時(shí)代。乳業(yè)等待這個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的代價(jià)是無比巨大的。
       從2008年的三鹿事件開始,乳業(yè)就不斷發(fā)生震蕩,三聚氰胺,乳制品導(dǎo)致嬰兒性早熟,到現(xiàn)在出現(xiàn)的“皮革奶”,國人的精神被摧殘的無以復(fù)加,而對乳業(yè)的信心也在重建中一次又一次的崩塌。
      而導(dǎo)致這一系列事件的根源就是犯罪成本低廉,政府事后監(jiān)管效果不佳。對于企業(yè)而言,它本身是一個(gè)法人,它對自己行為的承擔(dān)只能利用企業(yè)的資本來進(jìn)行承擔(dān),如果承擔(dān)不了就只能宣布破產(chǎn)。乳業(yè)作為企業(yè)的一種,其承擔(dān)后果的方式并無區(qū)別。只是,當(dāng)一些小的企業(yè)進(jìn)入乳企之后,其企業(yè)規(guī)模和資金所承擔(dān)的責(zé)任是有限的,甚至是非常小的。而一旦發(fā)生像三聚氰胺這樣的大規(guī)模群體事件,像三鹿那樣的國有企業(yè)都無法承擔(dān)責(zé)任,又何況一些小規(guī)模的奶企呢?他們也只能破產(chǎn)了事,但是一旦破產(chǎn),這些受害的嬰兒和父母又無法得到賠償。
      但對于政府而言,一般都是事后監(jiān)管,可事后監(jiān)管對于因乳制品受到傷害的家庭而言,卻又無法發(fā)揮巨大的救助作用,同時(shí)也容易引起民憤。
      “生產(chǎn)許可證”的誕生,首先就提高了行業(yè)的進(jìn)入門檻,使得一些規(guī)模比較小,生產(chǎn)條件差,質(zhì)量保障不力的企業(yè)被擋在了門外,本身就可以在一定范圍內(nèi)防止乳業(yè)質(zhì)量問題的發(fā)生。根據(jù)《生產(chǎn)企業(yè)乳制品許可條件審查細(xì)則(2010年版)》規(guī)定,乳品企業(yè)采購制度應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對購入的生乳和原料乳粉及其加工制品批批進(jìn)行三聚氰胺等項(xiàng)目檢驗(yàn),必須具備三聚氰胺檢驗(yàn)項(xiàng)目相關(guān)的檢驗(yàn)設(shè)備及能力,不得再進(jìn)行委托檢驗(yàn)。此外,企業(yè)檢驗(yàn)人員中有三聚氰胺獨(dú)立檢驗(yàn)?zāi)芰Φ娜藛T至少2人以上,這對實(shí)力較弱的企業(yè)是一大生死考驗(yàn)。而在這個(gè)過程中,乳企肯定要進(jìn)行行業(yè)洗牌,一些小的乳業(yè)就會被洗走,而大型的乳企也逐漸向幾個(gè)寡頭企業(yè)壟斷的局面發(fā)展。
      其次,提高了產(chǎn)品的門檻。隨著乳制品質(zhì)量問題頻現(xiàn),使得很多家長不再輕易相信低端產(chǎn)品,而高端產(chǎn)品成為眾多奶企的必爭之地。而乳制品的高端市場基本上都被洋品牌所瓜分,所以內(nèi)地乳企在爭奪高端市場的時(shí)候,不僅要與內(nèi)地乳企競爭,還要與國際上的洋品牌競爭,而一個(gè)非常重要的競爭點(diǎn)就是質(zhì)量,這就使得很多高端乳品的質(zhì)量門檻被逐步抬高。即便在中低端市場,能拿到“生產(chǎn)許可證”的企業(yè)也都是一些正規(guī)的奶企,他們產(chǎn)品的質(zhì)量可信度相對要高。
      再次,提高了政府監(jiān)管的門檻。之前,政府都是處于被動地位,甚至將質(zhì)量的檢測直接扔給企業(yè),等到乳企出事了,才手忙腳亂的出來收拾爛攤子。雖然一開始輕松,但處理后事永遠(yuǎn)都是費(fèi)力不討好。生產(chǎn)許可證,使得政府開始事前監(jiān)管,先將一部分有隱患的企業(yè)清理出去,減小自己的監(jiān)管范圍,同時(shí),一旦發(fā)生質(zhì)量事件,剩下的這些企業(yè)大都是實(shí)力比較強(qiáng)的企業(yè),其賠償能力也有保障,政府的壓力也會相對減輕。
           無論如何,這總歸是件好事,在乳企經(jīng)歷了如此多的磨難之后,希望“生產(chǎn)許可證”的誕生,可以“撥開烏云見太陽”。
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